По мнению члена экспертного совета при российском правительстве Василия Сидорова, в случае создания ожидаемой холдинговой структуры ОАО «Космопром» все основные функции, имеющиеся на данный момент, останутся за Роскосмосом. Несмотря на организацию единого центра по управлению космическими программами, регулятором космической отрасли станет Роскосмос.
Согласно рекомендациям экспертов, Роскосмос выступит в роли федерального органа исполнительной власти, а также возьмет на себя обязанности исполнителя космических программ и разработчика стратегии. На совещании экспертного совета, проходившего на площадке открытого правительства, было принято решение об усилении контроля над данной отраслью, а также поступило предложение о создании холдинговой структуры ОАО «Космопром». По словам Сидорова, созданная структура будет нацелена на усиление эффективности отраслевых предприятий и своевременности выполнения госзаказа, поскольку «Космопром» соединит в себе все имеющееся ракетно-космическое производство России. На первом этапе существования «Космопрома» предполагается стопроцентное госучастие, второй этап рассчитан на выделение от пяти до семи субхолдингов с дальнейшим привлечением частного капитала. При этом гарантируется полное сохранение Роскосмоса в качестве агентства с функцией лицензирования космической деятельности и одновременным его освобождением от нынешней хозяйственной инициативности. Как отметил Сидоров, предстоящее создание «Космопрома» не требует изданий определенных нормативных актов, вследствие чего будут существенно сэкономлены деньги и время. В ведении Роскосмоса по-прежнему останутся все балансы и бюджеты предприятий, несмотря на снятие с него текущей хозяйственной деятельности.
