Первый мультиплекс цифрового эфирного телевидения не будет шифроваться и станет доступен всем для приема, такое решение было принято по причине невозможности информирования населения о всевозможных ЧС. Окончательно данный вопрос будет рассмотрен в 2013 году, на данный момент еще имеются вопросы у сторонников обеих сторон. Для возможности получения оповещения о различного рода чрезвычайных ситуациях всеми гражданами страны, им необходимо иметь беспрепятственный доступ к цифровому эфирному телевидению. Если же шифровать сигнал первого мультиплекса, то большая часть жителей страны не станут приобретать специализированные приставки или телевизоры с возможностью декодирования сигнал Российского цифрового эфирного телевидения.
Многие выступили против кодирования сигнала "первого мультиплекса", в число тех кто был против вошли НАТ (Национальная ассоциация телерадиовещателей) и Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР). В то время как отечественные производители телевизоров и приставок для приема цифрового телевидения выступили за "шифрование" сигнал первого мультиплекса.
Желание производителей понятно, при шифровании сигнала первого мультиплекса, они выигрывают у зарубежных производителей. Только те производители которые будут иметь алгоритм шифрования который необходимо получить у российских регуляторов вещания, смогут производить приемники способные принимать сигнал первого мультиплекса и соответственно декодировать сигнал.
Только для обеспечения всего населения доступом к цифровому телевидению и возможности получения различного рода информации (общего оповещения населения) потребовалось бы около 55 миллионов приставок, которые смогли бы принимать и декодировать сигнал, это по оценкам экспертов около 86 миллиардов рублей.
Также, шифрование сигнала "первого мультиплекса" противоречит целевой программе "Развитие телевещания до 2015" года", а также специальному указу президента страны, согласно которому, все жители (100% населения) должны иметь постоянные, а главное бесплатный доступ ко всем телеканалам первого мультиплекса.
Если же ввести систему "условного доступа", которая подразумевает шифрование сигнала первого мультиплекса, телевидение по сути станет платным, ведь для доступа к нему необходимо приобретать дополнительное оборудование, а цена на данное оборудование может быть совсем не малой. Компания РТРС, которая является вещателем первого мультиплекса, после закрытия аналогового вещания, в случае с шифрованием сигнала, могла бы транслировать более 30 телеканалов в цифровом качестве. Это могло повлечь обрушение рынка кабельного и спутникового телевидения, если компания установит очень низкие цены на доступ к цифровому тв.
Но отказываться от системы "условного доступа" к цифровому эфирному телевидению нельзя, ввиду невозможности развития интерактивного телевидения без внедрения данной технологии. На данном этапе, для первого и второго мультиплекса уже поздновато вводить систему условного доступа, а вот при запуске новых мультиплексов, стоит задуматься о внедрении условного доступа (шифрования сигнала) для развития услуг интерактивного телевидения, для большего равновесия возможностей телевидения по отношению к интернету.